中國威脅下美國考慮成立網路戰第七軍種

美國軍隊因應中國海陸空多領域挑戰同時，網路「看不見的戰役」也愈演愈烈。美國國防部門和國會有越來越多人呼籲，應該成立專門負責網路戰的新軍種，以應付中國等極權國家的資訊戰威脅。

網軍將成美國第七軍種？

美國前著名軍官、退役海軍上將、前北約最高軍事長官、塔夫茨大學弗萊徹法律與外交學院名譽院長詹姆斯·斯塔夫里迪斯（James Stavridis）日前撰文呼籲，美國需要建立新獨立軍種──網路部隊（Cyber Force）。

美國軍隊體系有六大軍種，分別是陸軍、海軍、海軍陸戰隊、空軍、太空軍，以及國土安全部管轄的海岸警衛隊。斯塔夫里迪斯建議，網路攻擊威脅已不亞於傳統軍事進攻的今天，美國應建立專門網路部隊，與時俱進。

斯塔夫里迪斯說，美國未來「不僅有俄羅斯和中國等大國網路競爭，還有伊朗和北韓等中等程度的網路攻擊」。他指出，美軍目前網路安全人員多為臨時性質，每個軍種配有少數網路專家，缺乏正式編制。

保衛民主基金會（The Foundation for Defense of Democracies）網路與技術創新中心總監、退役海軍少將馬克·蒙哥馬利（Mark Montgomery）是成立美國網軍的重要倡導者之一。鑑於設立新軍種需要美國國會立法支持，蒙哥馬利說，美國國會重視中國全方面挑戰，他對國會支持倡議的前景表示樂觀。

最近網路討論會，蒙哥馬利回答《美國之音》提問時表示：「國會現在特別關注中國的威脅，因此認為能提高對抗中國的量能或能力的事務將優先考慮。」

分析：美軍網路司令部到該升級的時刻了

為了對付網路空間威脅，美國國防部2009年設立美國網路司令部（US Cyber Command）美軍聯合作戰司令部。但許多分析指出，這組織架構不足以應付日益增長的網路威脅。

中國近年軍事改革也延伸到網路領域，2017年7月成立解放軍戰略支援部隊網路系統部（網路空間部隊）。2017年10月，中國領導人習近平在中共十九大大會提出「基於網路資訊體系的聯合作戰能力」和「全域作戰能力」概念，旨在深化「一體化聯合作戰」。

蒙哥馬利說，中國網路領域軍事改革後，美國這方面軍事預備能力相較六年前則停滯不前，各軍種網路部隊組織、準備和訓練都不一致。儘管網路威脅發生重大變化，但自2012以來，美軍各軍種的網路任務部隊配置規模沒有明顯變化。

軍事網路專業人員協會（Military Cyber Professionals Association，MCPA）3月聲明，十多年來，每軍種都以各自方式支援美國網路司令部，結果是預備能力和效果參差不齊。設立專門軍種才能滿足這領域專業需求，達到最佳備戰效果。

五角大廈分析成立網軍提議中

有關成立網軍的立法考量，美國國會早在2020年《國防授權法》就要求國防部評估成立獨立軍種的成本和效益。2023年《國防授權法》再次要求五角大廈評估成立獨立網路軍種。

眾議院軍事委員會下屬網路、創新技術和訊息系統小組委員會（CITI）3月30日舉行的聽證會，美國國防部長首席網路顧問約翰·布魯姆說，五角大廈正在研究，就有關擴充網路軍力「努力回答問題」，研究選項之一就是成立專門網路部隊。

共和黨眾議員法倫（Pat Fallon）說：「我們討論的是，網路是增長最快領域，很需要領導，因將成為下一場衝突的前線……我強烈認為應該成立第七軍種，創建網路軍隊。」

CITI小組主席、眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會主席的共和黨眾議員加拉格爾（Mike Gallagher）2月表示，CITI小組對創建獨立網軍持開放態度，但仍需研究運作成本，以防建立不必要的官僚系統。

他說：「我們肯定會在小組委員會考慮這點……必須公開分析。」他說美國成立太空軍的時間並不長，「不想只是創建太多官僚機構。」

（本文由 美國之音 授權轉載；首圖來源：Pixabay）