金管會開罰上海銀千萬元，創銀行個資外洩最重罰鍰

金管會 2022 年 9 月接獲匿名檢舉信指出上海商業儲蓄銀行資安出包、外洩客戶個資，經過清查，上海銀行共外洩 1.4 萬名客戶姓名及身分證資料，金管會 28 日開罰上海銀行新台幣 1,000 萬元，為金管會針對銀行個資外洩祭出史上最重罰紀錄。

2022年9月，有自稱上海銀行員工的匿名信件寄到金管會，信件內容指上海銀行資安出包、外洩客戶個資，並附上多筆上海銀行客戶個資佐證。金管會隨即要求上海銀行啟動調查，但上海銀行未能查出明確結果。

今年5至7月期間，上海銀行有65家分行短時間密集接到外部信，各封信載明各分行遭外洩的客戶個資，經過比對，確實為上海銀行客戶資料。上海銀行向金管會通報重大偶發事件並啟動全行清查，總計寄到金管會及上海銀行的信件，可確定有1.4萬名上海銀行客戶個資遭外洩。

金管會銀行局副局長童政彰在例行記者會說明，金管會2022年9月接獲匿名檢舉信後，即要求上海銀行啟動調查，但上海銀行未能查出明確結果，今年5至7月期間，上海銀行65家分行接到匿名提醒信，信中附上分行客戶個資，佐證銀行客戶資料確實遭人攜出而外洩，但上海銀行並無遭到勒索。

童政彰表示，目前仍無法確定攜出上海銀行客戶個資者身分，上海銀行初步檢討有2個可能，一是資訊系統委外廠商，二為行員，因還涉及後續查核程序，金管會無法就此下定論，現階段僅就上海銀行外洩客戶個資的事實進行行政罰上的評價。

外界關注，遭外洩個資的1.4萬名上海銀行客戶資料是否有遭不當利用，童政彰坦言無法確定，但金管會已要求上海銀行須避免客戶資料遭進一步不當使用，包括詐騙在內，上海銀行將會聯繫資料遭外洩的客戶，提醒若接到疑似詐騙案件必須提高警覺、加強防範。

媒體關切上海銀行是否提出客戶補償方案，童政彰說，「上海銀行目前沒有進一步說明」。

童政彰指出，即便到了現在，上海銀行還無法確認此事是誰所為，這也是金管會此次課責重點，當銀行相關資料被人擷取攜出，銀行系統卻沒有留下相關軌跡供稽核人員稽查，顯示銀行控管不當，造成後續追查很大難點，影響查核期程。

盤點金管會裁罰史，在2013及2014年曾有銀行發生個資外洩事件遭裁罰，其中一起是某家銀行行員使用USB下載銀行客戶資料攜出行外，當時銀行遭罰300萬元，另一起是有銀行行員將客戶個資上傳至外部網站，當時該家銀行遭罰400萬元。

2013及2014年的銀行個資外洩案，涉及筆數同樣達上萬筆。若相比較，此次上海銀行外洩客戶個資遭罰千萬元，為金管會針對銀行個資外洩祭出的史上最重罰，但童政彰也指出，2013及2014年時銀行法罰度較低，比較基礎不一致。

（作者：謝方娪；首圖來源：Solomon203, CC BY 3.0, via Wikimedia Commons）