被「祖」別只私下抱怨！監察員陳憶寧：Meta 常做錯，台灣人卻少申訴

誰能推翻被「祖」的命運？Meta 自家「監察委員會」近日推翻 Facebook 拒絕標記 AI 生成內容的決策，更要求 Meta 加強監管高風險 AI 內容。委員會 21 位成員來自世界各國，有一位正是台灣的傳播學者陳憶寧（首圖二排右四）。她分享華文使用者行為觀察，也以親身經驗建議台灣數位資訊環境治理。

以伊戰爭假AI內容氾濫，Meta被自家人糾正

10日美國社群媒體巨頭Meta自家的監察委員會（Oversight Board，OSB）做出新判決，要求Meta對AI生成內容採取更多積極措施，加強監管並降低潛在傷害。

此判決源自去年「以伊戰爭」期間，已遭法新社查核為假且AI產影片在Facebook獲70萬次瀏覽，Meta卻以「未造成立即風險、未違反守則」為由拒絕新增AI標記。OSB受理用戶申訴並介入調查後，最終「推翻」Meta原決定，且認定Meta現行審查制度無法應對當前環境挑戰，要求Meta修正仰賴用戶自主標註AI生成內容等機制。

OSB委員陳憶寧解釋，「AI內容觀看數特別高」現象加劇色情、人身攻擊或錯假資訊等有害的AI內容對用戶的傷害風險，Meta應積極應對。她指出，OSB希望藉此敦促Meta精進技術以有效偵測並標記AI內容，未來仍有相關案件待審查，OSB會持續追蹤Meta後續作為。

Meta表示，七天內遵從OSB的決定，但僅承諾「相同且情境一致」的影片會遵照委員會建議。

Meta內建最高法院，也有台灣代表

Meta監察委員會有如公司內建的最高法院，獨立於Meta以外，當用戶竭盡申訴管道卻未能獲得妥善回應時便可向OSB提出申訴，由OSB審視Meta的決定是否符合政策、價值觀和人權承諾。過往OSB處理過COVID-19疫情錯假資訊、封禁美國總統川普帳號等議題，也有不少推翻Meta原決定的紀錄。

OSB於2020年成立並開始審理案件，目前共有21位委員，由美國、澳洲、葉門、埃及等世界各國的學者專家組成。台灣政大傳播學院特聘教授陳憶寧，是OSB少數的亞洲代表。

台灣Meta用戶的觀察

陳憶寧觀察「東亞案子非常少」，她分析，主因可能與儒家文化影響有關，比如華人面對如貼文被下架等有疑慮的處置結果「通常就是抱怨或找看看私人管道」，並不習慣「公開」向平台申訴，遑論進一步向OSB申訴。相對的，印度及巴基斯坦文化「很善於爭取權利」，所以南亞地區申訴多出不少。

她因此呼籲民眾勇於向Facebook、Instagram、Threads等平台申訴，甚至可以送到OSB：「如果覺得平台處理post（貼文）不正確，一定要反映；你不反映，其實Meta也少了個機會重新train（訓練）data（資料），這樣錯誤會一直下去。為了讓所有使用者都受公平對待，你受不公平對待時就要發聲，不是只幫助到自己，而是幫助整個華文世界。」

註：如何向Meta監察委員會提出申訴，可參閱官方說明頁面。

去年10月OSB剛審理第一件台灣案件：彰化警方「反詐騙」貼文遭Facebook以違反「人口剝削社群守則」為由下架，警方上訴Meta遭否決後，再向OSB申訴，最終OSB介入後Meta才恢復貼文。後續OSB也進一步向大眾徵集「因應網路詐騙執法規避手段的最佳方法」、「Meta在台灣等地執行反詐騙的成效」等面向的意見，以便後續向Meta提出改革建議。由此可知，民眾意見透過OSB確實能發揮一些影響力。

陳憶寧表示她通常不會特別強調來自亞洲、華文世界乃至台灣等背景，畢竟同個地區文化觀點也可能迥異。「OSB裡21個委員也都代表不同文化」，她傾向以「全球公民」角度發言。

即便如此，台灣的文化視角仍會進入OSB討論，如有次討論到「某女性當街遭騷擾」影片時，部分委員認為應繼續播送以彰顯社會問題，陳憶寧便提出不同觀點：「在台灣，通常不會希望自己遭羞辱的影片繼續在平台播送。」

被「祖」還申訴無門，OSB有用嗎？

陳憶寧指出，OSB運作五年多來共審理246案件、逾300個建議被Meta採納，OSB也對Meta現行政策提出六份意見報告書。她坦言「許多案件我們都覺得Meta做錯了」，於是OSB除致力促使Meta修正個案決策，也希望提出更廣泛的政策建議。

她表示，OSB與Meta的權利義務皆明確寫在法律合約裡，至今Meta對OSB的決議「都會在能做到的範圍內盡力去做」，且通常一週內就會修正。

然而白紙黑字以外，OSB也有力不從心之處。陳憶寧透露：「每個Board Member（OSB委員）常會收到使用者來信，帳號整個被封，是我們覺得Meta迄今還是很嚴重的問題，但Meta從來不授權我們建議Account（帳號相關）問題。這是Oversight Board面對使用者較無力的地方，也是我們與Meta公司交涉過程覺得非常難達成的目標。我們常覺得這是Meta的大問題，但Meta從來不鬆口，所以OSB只能看狀況，有機會再提出。」