美中科技戰的防堵網進一步收緊,美國聯邦通訊委員會(FCC)於 30 日全票無異議通過一項新提案,未來將實質禁止中國的實驗室為準備進入美國市場的電子設備(如智慧手機與相機)進行檢測。這項提案過關後,意味著美國對中國電子產品的限制範圍將迎來大幅擴張。
FCC 強調,表決通過這項新提案的核心宗旨就是「優先考量國家安全」,但 FCC 其實去年就已開始出手,禁止由「外國對手」擁有或控制的實驗室來檢測銷往美國的電子產品。
令人關注的是,根據 FCC 提供的數據,目前美國約有高達 75% 的認證設備,都是在中國的認證實驗室完成檢測,為了降低對中國的依賴並加速審查流程,FCC 同日也證實已通過一項行政命令,將針對位於美國本土或「不構成國家安全風險國家」的可信任實驗室,建立一套專屬的快速審查機制。
從具體規範來看,最新提案將明文禁止 FCC 認可「未與美國簽署相互承認協議(MRA)或其他同等互惠貿易協定之國家」的測試實驗室與認證機構,而根據 FCC 網站資料,中國並未與美國簽訂此類協議,針對未獲認可的產品,FCC 也給出退場時間表,將在新規實施後的 2 年內要求其逐步退出美國市場。
近年來 FCC 積極祭出各項鐵腕措施,致力將中國實體徹底排除在美國的通訊與科技供應鏈之外,回顧今年 3 月,FCC 就曾以國安風險為由,拒絕核准一批由外國製造的新型消費級路由器,迫使相關企業必須先向美國主管機關申請豁免,才能讓新產品上市。
除了終端硬體設備,網路基礎設施也是 FCC 的打擊重點,在同日的另一次全票表決中,FCC 通過了一項針對中資電信商的禁令,明令禁止中國移動、中國電信和中國聯通等三大中國電信巨頭在美國境內營運資料中心(Data Center),未來甚至可能進一步禁止其他電信業者與這三家中資企業進行網路互聯。
從終端消費性電子的源頭認證,到骨幹網路的資料中心營運,FCC 的一連串措施,顯示美國正以極快的速度,全面推動美中科技供應鏈的「脫鉤」進程。
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