輔仁大學法律學院、輔大財經法研究中心近日舉辦「Grab 併購 foodpanda 壟斷風險及國安問題」學術研討會，會中從競爭法、數位治理與國安角度檢視與會者普遍認為爭議不只是單純企業結合，而是涉及三角持股、實質控制力與資料安全等新型風險，現行審查框架恐存在明顯盲區。
東吳大學法律系副教授余啟民指出，Grab 的商業目標從來不只是外送，而是以外送為入口，逐步整合金融、交通與數位服務，形成完整生態系，其獲利成長可能透過股權關係直接成為 Uber 的收益，使 Grab 未必是帶來新競爭的獨立市場參與者。
中華獨立董事協會創會理事長駱秉寬分析，Uber 持有 Grab 股份、執行長兼任 Grab 董事，同時又增持 foodpanda 母公司股權，形成「買方股東即賣方股東、又是市場競爭者」的三角持股結構，問題核心已非「誰收購誰」，而是「誰在背後操盤」。
國安風險聚焦於平台數據與技術控制。輔仁大學財經法律系教授吳盈德指出，圖資安全就是國土安全，真正問題在於中國國家利益是否可能透過企業營運網路間接實現，主管機關應要求數據在地化並建立長期獨立審計。
東吳大學法律學系教授胡博硯示警「法律上可控，技術上不可控」，即使企業承諾遵守台灣法規，一旦面對地緣政治衝突或緊急狀態，法律約束是否仍有效，仍有高度不確定性。
資策會產業情報研究所資深策略總監王瑞民，引述美國曾透過五角大廈周邊外送訂單異常變化推測軍事行動的案例，提醒外送資料的戰略情報價值遠超一般商業用途。
併購案涉及市場競爭、外送員勞動權益與消費者個資三層風險，主管機關除檢視有效競爭與中小店家生存外，應強化跨部會協作，因此呼籲，公平會、投審會、數發部與國安機關應建立「穿透式審查」架構，不只審股權，更須檢視資料流向、技術合作與歷史資本影響力，以因應新型監管挑戰。
（首圖來源：輔仁大學）
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